Trayectoria histórica Ello tuvo como causa principal el enfrentamiento originado por la discusión de la Ley de Territorios Históricos entre Garaikoetxea, cuya intención era reforzar el poder del Gobierno autónomo, y un sector del PNV dirigido por su presidente Xabier Arzalluz, partidario de continuar la tradición de delegación de poder a las Diputaciones provinciales. La situación se agravó con la expulsión (1985) de los representantes navarros en la Asamblea Nacional del PNV.